Dieker och Hansson svarar om hög borgensavgift
Svar på insändare från Sonny Johansson, ordförande Hyresgästföreningen Askersund och Ella Söljén, förhandlare Hyresgästföreningen Region Mitt i Sydnärkenytt 3 februari 2026.
Att kommuner och regioner går i borgen för kommunala bolag är en sedan länge etablerad praxis. Inom ramen för god ekonomisk hushållning, är det naturligt att säkerställa att de kommunala bolagen har en så kostnadseffektiv finansiering som möjligt. Ett kommunalt bostadsbolag ska samtidigt bedriva sin verksamhet enligt affärsmässiga principer. Relationen mellan kommun och kommunalt bostadsbolag, även vad gäller att gå i borgen eller ge lån, måste vara affärsmässig.
Ekonomierna ska hållas åtskilda så att det inte sker någon otillåten subventionering eller värdeöverföring i endera riktningen. Samma krav på affärsmässighet ska ställas på det kommunala bostadsbolaget som på övriga företag på bostadsmarknaden Att kommunen går i borgen för eller ger lån till ett kommunalt bostadsbolag innebär att det bolaget får en ekonomisk fördel i förhållande till motsvarande privata bostadsbolag. För att kompensera – och säkra neutrala konkurrensförhållanden – ska kommunen ta ut en borgensavgift, som motsvarar denna fördel, av det kommunala bostadsbolaget.
Bestämmelserna om affärsmässighet grundar sig i sin tur på EU:s statsstödsregler. Med statsstöd avses alla insatser av ekonomisk art som snedvrider eller hotar att snedvrida konkurrensen genom att gynna eller ge en ekonomisk fördel för ett visst företag eller en viss produktion.
Vi har inte kännedom om på vilket sätt de andra kommunerna som nämns beräknar nivån på sina borgensavgifter. Däremot gör vi inte som skribenterna antyder att vi jämför oss med andra och utifrån detta beslutar om borgensavgiften.
Det skulle vara ett godtyckligt förfarande. Precis som det också skriver så räknas borgensavgiften fram. Vi anlitar för närvarande extern expertis för beräkning av marknadsmässiga borgensavgifter.
Modellen de använder används av ett stort antal svenska kommuner och utgår från vad respektive bolag skulle kunna låna till på egna meriter, från aktuella och relevanta marknadsnoteringar samt det enskilda bolagets individuella kreditvärdighet.
Det är naturligt att borgensavgiften skiljer sig åt mellan olika kommuner eftersom det är just en marknadsmässig beräkning och marknaden i landet, och länet, skiljer sig som bekant åt. Även de kommunala bolagen i sig skiljer sig åt ur ett marknadsperspektiv. Den jämförelse som representanterna från hyresgästföreningen gör med andra kommuner blir således inte relevant.
Det ligger i hyresgästföreningens intresse att arbeta för att hålla nere hyreskostnaderna för sina medlemmar så det är inte konstigt att man riktar in sig på den del av kostnaderna som avser borgensavgifter.
Samtidigt är vi kommuner styrda av ett strikt regelverk som gör att vi inte tillåts att ta ut vare sig för mycket eller för lite i borgensavgift. Det är möjligt att vi framgent behöver säkerställa att hyresgästföreningens representanter får mer information om de årliga beräkningarna än vad man har idag.
Det är något som vi tar med oss och kan bli bättre på framgent.
Det här är en opinionsartikel som uttrycker skribentens egna åsikter.
