Kumla kommun uppmanar medarbetare att "utmana offentlighetsprincipen"

Ordagrant står det så här i utskicket: ”Vi får fortfarande många mail där utomstående aktörer begär ut uppgifter samt utger sig för att vara studenter, media med mera. Vi ber er därför vara extra uppmärksamma samt att utmana offentlighetsprincipen genom att inte lämna ut uppgifter i största möjliga mån, utan att tillgodose utlämnandet på annat sätt, genom att man får komma och hämta på plats”.

Även här är grundlagen tydlig. Kommunen ska inte på något sätt försvåra för att någon som vill åt offentliga handlingar. Tvärt om säger lagen att man på alla sätt ska underlätta för medborgarna att få tillgång till offentliga handlingar. Det ska vara ett sätt att stimulera demokratin.

Som medborgare har man också laglig rätt att begära ut handlingar anonymt. Detta torde ju bli omöjligt om man måste hämta handlingar fysiskt. Hur gör man om man råkar befinna sig på en annan plats, eller är rörelsehindrad?

Det är givetvis alltid en fördel att stå för vem man är när man begär ut handlingar. I Sverige ska man inte riskera några som helst repressalier för det, får man det är det ett tydligt lagbrott som kan ge fängelse. Men lagen är också tydlig åt andra hållet. Vill man vara anonym får man det. Man ska ändå få ut handlingar.

Alla får begära ut handlingar

Att utge sig för att vara student, eller media, är inte alls nödvändigt för att begära ut offentliga handlingar. Lagen är tydlig, den ska gälla precis alla. Det är heller inte olagligt, eller fel att utge sig för att vara journalist, media, Det är ingen skyddad titel. Vem som helst får driva journalistiskt arbete.

Exempelvis de privatpersoner som engagerat sig för att rädda Hardemo skola har all laglig rätt att begära ut handlingar och få dem mailade till sig. De har också rätten att vara anonyma.

Vad man däremot enligt lagen inte får göra är att exempelvis maila eller ringa till kommunkontoret och uppge att man kommer exempelvis från Sydnärkenytt, Sveriges radio eller Länsstyrelsen, fast man inte gör det. Det kan vara ett brott som kan ge böter eller fängelse.

Kommuner kan sekretessbelägga – om de följer lagen

Det finns undantag för offentlighetsprincipen. Kommunen kan enligt lagen sekretessbelägga vissa handlingar. Det kan handla om handlingar där personuppgifter, personsekretess kan äventyras. Det kan också handla om exempelvis samhällsbärande verksamhet som främmande makt kan använda om man vill samhället illa, som delar i beredskapsplaner, system för skyddsrum och liknande. Dessa handlingar kan man alltså enkelt vägra att lämna ut, med stöd av lagen. Begär någon ut sådana handlingar är det bara för kommunen att säga nej. Alla andra handlingar ska man enligt lag lämna ut.

Den som får nej när man begär ut en handling kan överklaga det till kammarrätten. Det sker till kammarrätten i Göteborg och är förhållandevis enkelt. Kommuner ska faktiskt hjälpa till med information om hur det sker.

Kommunen skyller på säkerhetsläget

En  orsak till detta interna meddelande kan vara effekterna av det stora dataintrång som Kumla kommun råkade ut för. I detta intrång läckte även sekretessbelagda uppgifter ut och publicerades på darknet.

Så här skriver Malin Holm, tillförordnad kommundirektör i ett mailsvar, hon bekräftar också utskicket:

– Kumla kommun har de senaste åren mottagit en mängd begäranden om uppgifter, där det framstår som att syftet med begäran är att kartlägga mer känslig verksamhet inom kommunen (sekretesskyddad/säkerhetsskyddad verksamhet). I dessa fall har vi blivit mer restriktiva med att lämna ut uppgifter. På grund av det rådande säkerhetsläget i Sverige och omvärlden ser vi ett behov av att skydda vår verksamhet och uppmana vår personal till att iaktta större försiktighet än tidigare.

Vår offentlighetsprincip kan ju möjligen i sådan lägen, vara problematisk om exempelvis främmande makt, terrorister, eller bara illvilliga hackare vill samhället illa, skapa osäkerhet, splittring.

Men motiverar det att kommunen bryter mot grundlagen? När främmande makt eller exempelvis terrorister agerar är det ju ofta just för att man vill skrämmas, få samhället att inskränka demokratin, för att man blir skrämd. Kommunen får ju som som sagt sekretessbelägga vissa handlingar, om lagen tillåter det.

Hardemobor har förvägrats offentliga handlingar

Tyvärr har vi också fått indikationer som pekar på att agerandet från kommunen kan bero på något helt annat. Ett flertal privatpersoner har begärt ut handlingar kring besluten om skolutredningen, Hardemo skola och de sju förskolorna som man planerar att lägga ner. Privatpersoner i gruppen har bland annat begärt ut mailkonversationer mellan politiker och tjänstemän, vilket man har rätt till.

Så här säger Linda Eriksson aktiv i den arbetsgrupp som vill rädda Hardemo skola:

– Det är flera av oss som bara får raka avslag på begäran om allmänna handlingar, de får alltså inte ens möjligheten att hämta ut handlingar över disk. Därtill så finns det fall av återkopplingar på frågor som inte bifogar regelrätta protokoll utan där man istället sammanställer text i mail utifrån påstådd dokumentering, utan kommunlogga och utan signatur. Vi har  anledning att misstänka att det görs i syfte för att mailen inte ska utgöra offentlig handling - baserat på förhoppning då.

Nedan finns en skärmdump på det interna meddelandet.