Majoriteten talar om ökad demokrati – oppositionen anser att demokratin inskränkts
Förra året införde Kultur- och fritidsnämnden I Kumla kommun ett nytt arbetssätt. Man tog bort arbetsutskottet, som bereder ärenden inför nämndmötena och ersatte den med något man kallar en presidieberedning. Majoriteten i kommunen, Socialdemokraterna och och Moderaterna som låg bakom förslaget, hävdar att man fått bättre beslutsunderlag, mindre administration och ökad demokrati.
Oppositionen däremot, anser att man åsidosatt den demokratiska processen.
Förändringen i arbetsätt, utan ett arbetsutskott, ska nu utvärderas. Frågan togs upp på Kultur- och fritidsnämndens möte den 10 april. Det står helt klart att oppositionen och den styrande majoriteten i Kumla har helt olika syn på hur det fungerat.
Enligt ett pressmeddelande från Robert Roos (S), ordförande i Kultur- och fritidsnämnden kom organisationsförändringen till efter en kartläggning från tjänstemännen i Kultur- och fritidsförvaltningen. Så här skriver Roos: ”Förändringen genomfördes efter att en kartläggning visade att den tidigare strukturen ledde till långsam ärendehantering och hög administrativ belastning. Kultur- och fritidsförvaltningen, tillsammans med nämndens ordförande, föreslog att arbetsutskottet skulle tas bort och ersättas med en presidieberedning med representanter från både den politiska majoriteten och oppositionen”
Vidare skriver Roos följande: ”Vi ser mycket positivt på att förändringen både har stärkt den demokratiska processen genom att involvera fler ledamöter i beslutsfattandet och ökat effektiviteten i ärendehantering för förvaltningen.”
I praktiken har förändringen inneburit att hela oppositionen, fem partier, fick en enda representant i presidieberedningen, Kristdemokraten Mats Lind. I det arbetsutskott som tidigare fanns var flera oppositionspartier representerade.
Arbetssättet man hade tidigare, med ett politiskt tillsatt arbetsutskott, som bereder och förbereder ärenden inför nämndmöten, är totalt dominerande i Sveriges kommuner. Man arbetar fortfarande så i de andra nämnderna i Kumla kommuner.
Oppositionen kritisk
– Vi är mycket kritiska. Det finns mycket goda skäl till varför det demokratiska arbetet i en kommun är organiserat som det är. Det handlar ju om den demokratiska processen. Man kan ju tycka att det skapar administration, merarbete för tjänstemän. Men förvaltningar, tjänstemän i en kommun finns ju faktiskt till just för att ta fram bra beslutunderlag och underlätta för den demokratiska processen, säger Per Holm (KD), ersättare i nämnden, som engagerat sig i frågan.
Han fortsätter:
– Förutom att oppositionen bara har en representant i den här beredningen så för man inga protokoll. Det i sin tur skapar brist på transparens. Arbetsordningen med arbetsutskott, och sedan gruppmöten i partierna inför nämndmötet fyllde ju en funktion. Man visste vad man skulle fatta beslut om, man kunde förbereda sig, gå tillbaka till protokoll. Nu får man förslagen på bordet kort innan nämndmötena. Vi anser inte att det här arbetssättet fungerar, att det är ett sätt för majoriteten att enklare, utan större diskussion, genomdriva sin politik, medan vi som opposition, får mindre att säga till om, fortsätter Holm.
På det möte i Kultur och fritidsnämnden som hölls den 10 april skulle alltså en utvärdering av det nya arbetssätt upp på bordet.
– Vi föreslog ju att vi borde återinföra arbetsutskottet och se till att den demokratiska plats det hade i nämndens arbete tidigare, fortsätter Holm.
KD ville inte heller att nämnden skulle föreslå kommunstyrelsen att godkänna den redovisning av det nya arbetssättet.
– Vi håller inte med om innehållet i redovisningen. Vi anser inte vi har fått bättre beslutsunderlag, tvärt om. Dessutom har ju demokratin helt klart försvagats.
Båda förslagen från Kristdemokraterna röstades ner av Moderaterna och Socialdemokraterna, som har majoritet i nämnden.
”Demokrati kanske måste kräva lite tid och arbete”
Holm menar att hela arbetssättet kring införandet av den nya arbetsmodellen är demokratiskt tveksam.
– Här låter man tjänstemän i förvaltningen utreda hur folkvaldas politiker ska arbeta. Man kan ju möjligen tycka att ett demokratiskt forum kräver arbete, administration. Men det är ju själva tanken. Tjänstemännen i förvaltningen ska ju vara politikens, demokratins förlängda arm. De sa förbereda ärenden, ta fram erforderliga handlingar och sedan se till att det vi politiker genomförs i våra verksamheter. Det kan kräva administration och ta lite tid, säger Per Holm (KD).
”Ett hån att kalla det en förstärkning av demokratin”
Sverigedemokraten Peter Rogan delar Per Holms kritik.
– Vi var starkt kritiska och ifrågasatte det här redan när den här arbetsmodellen infördes. Att kallad det en förstärkning av demokratin är närmast ett hån. Det är en nedrustning av demokratin. M och S har majoriteten i alla nämnder i kommunen, man beslutar som man vill. Jag tycker Socialdemokraterna och Moderaterna bör fråga sig varför man i andra nämnder och i andra kommuner har kvar arbetsutskotten. Det finns konkreta skäl till det. Insyn, transparens och demokrati.
