PFAS-utsläpp från
Fortum Waste solutions
kan fortsätta i flera år

PFAS är egentligen en hel grupp av organiska föreningar. Man brukar kalla dem högfluorerade ämnen.  De kan orsaka cancer, leverskador och många andra sjudomar. Flera skandaler där PFAS hamnat i dricksvatten har inträffat, bland annat i Kallinge utanför Ronneby. En vanlig användning av PFAS har varit i brandsläckningsskum, bland annat på flygplatser. Där har den allra giftigaste PFAS-varianten, PFOS, använts.

De senaste åren har myndigheter i Sverige och Norge anlitat Fortum Waste Solutions i Kvarntorp för att ta hand om insamlad PFAS. 3 000 ton,  har hamnat i Kvarntorp, det rör sig om just brandskum. Tanken är att de farliga ämnena ska neutraliseras via förbränning i bolagets så kallade roterugn.

Frågan är hur bra det lyckas, en hel del PFAS förefaller nämligen läcka ut från anläggningen.

Tidning tog egna prover

Tidningen Dagens ETC har tagit egna vattenprover som man sedan låtit analysera på ett auktoriserat laboratorium, Eurofins, samma som exempelvis Kumla kommun använder för vattenprover.

För exempelvis PFAS 4 ligger riktvärdet för vad som är godkänt i dricksvatten fyra nanogram per liter. I bäcken som avvattnar  Fortum Waste solutions ligger enligt Dagens ETC  nivån på 2500 nanogram per liter. I Söderhavet  ligger den 170 nanogram per liter och i Frommestabäcken på 61 nanogram per liter. Det är alltså många gånger över gränsvärdena för dricksvatten. 

Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet

Det är Länsstyrelsen i Örebro som är tillsynsmyndighet för verksamheten på Fortum Waste Solution. Vi har sökt Malin Ahlm, enhetschef för miljöskydd för att få svar på frågor. Ahlm har dock inte velat gå med på en intervju utan har svarat på frågor via mail. Det har gjort att vi inte kunnat ställa följdfrågor, som annars är naturligt i en sådan här situation. 

När tog länsstyrelsen senast vattenprover för att kontrollera PFAS i vattendragen nedströms Fortum? Vilka resultat kom man fram till då?

“De senaste provtagningarna, som vi gjorde, av PFAS i området genomfördes 2021. Vatten från Fortums avfallsanläggning släpps till Frommestabäcken. Länsstyrelsen mäter PFAS som en del av vårt arbete med miljöövervakning. Vi har tagit flera prover i avrinningsområdet där Fortums anläggning ligger eftersom det finns misstänkta utsläppskällor där. Vi kunde konstatera att det fanns mätbara halter av PFAS i vattendragen nedströms Fortum Waste solutions och de kan ha olika ursprung, eftersom  halterna av de olika PFAS-grupperna varierade.”

Som vi förstår det har Fortum på sig att komma med något slags åtgärdsplan mot PFAS-utsläpp först 2026, stämmer det?

”Mark- och miljödomstolen har gett bolagets tillstånd för dess verksamhet (Nacka tingsrätts dom den 28 augusti 2019  I tillståndet sköts frågan om slutliga villkor för utsläpp av PFAS till vatten upp under en så kallad prövotid. Tillståndet innefattar därför inte några gränsvärden för utsläpp av PFAS till vatten. Bolaget ska under prövotiden utreda de tekniska och ekonomiska förutsättningarna för rening av samlat dagvatten och lakvatten från bland annat PFAS. Det är den utredningen som nu pågår och bolaget ska, till mark- och miljödomstolen, senast den 31 augusti 2026.”

Innan dess behöver alltså inte Fortum Waste solutions göra något åt PFAS-utsläppen i vattendragen.

Borde man inte haft en plan för hur man ska hantera eventuella PFAS-utsläpp klar innan man transporterade in PFAS från myndigheter både i Sverige och Norge  till Fortum Waste Solutions?  (Enligt våra uppgifter rör det sig om cirka 3 000 ton).

”Bolagets tillstånd reglerar vad de får ta emot för avfall, vilket inkluderar brandskum, som innehåller PFAS. Domstolen som vid tillfället för tillståndet utgick från den tidens erfarenheter, kunskaper och praxis gjorde en avvägning av vad som bedömdes vara bästa teknik, vad som var miljömässigt motiverat och ekonomiskt rimligt. Den kunskap som Länsstyrelsen dessförinnan successivt hade erhållit gällande förekomst av först enbart PFOS men sedermera även om PFAS i Kvarntorpsområdet låg till grund för de krav som Länsstyrelsen framförde i tillståndsprocessen. Mark- och miljödomstolen tog mot bakgrund av det beslut om en utredningsföreskrift och det är den utredningen som nu alltså pågår.”

Enligt Länsstyrelsen har Fortum själva rapporterat om förhöjda halter av PFAS i dagvattenbrunnar, eller grundvattenbrunnar. Har Länsstyrelsen på något sätt reagerat på det?

”Resultatet som visar kraftigt förhöjda halter ingår i bolagets pågående prövotidsredovisning som ska lämnas till domstolen den 31 augusti 2026. Det innebär att resultaten kan få konsekvenser för den slutliga utformningen av tillståndets villkor kopplat till PFOS/PFAS.”

Som vi på Sydnärkenytt uppfattat saken är avsikten att den PFAS som kommer till Fortum Waste Solutions ska förbrännas i anläggningens så kallade roterugn. Finns det kunskaper, forskning om huruvida det faktiskt fungerar att bränna PFAS och därmed neutralisera ämnena? Att det finns PFAS i vattnet tyder väl på att man inte helt lyckats?

”Mark- och miljödomstolen har bedömt den teknik som Fortum ansökte om att få använda. Vid prövningstillfället gjordes en avvägning av bästa teknik, vad som var miljömässigt motiverat och ekonomiskt rimligt.

Kunskapen om PFAS, förbränning av PFAS, rening av PFAS och liknande är inte heltäckande, men kunskapen ökar med tiden. Forskningsläget gällande förbränning av PFAS är att det behövs mer forskning och kunskap om hur farliga ämnen som PFAS destrueras vid förbränningsanläggningar.”

Malin Ahlm vidhåller att Länsstyrelsens roll är att se till att Fortum sköter verksamheten utifrån de tillstånd man har, något som hon, om vi tolkar hennes svar rätt, anser att Fortum Waste solutions gör.

Vad kommer Länsstyrelsen göra nu? Kommer ni göra åtgärder för att hejda utsläppen av PFAS?

”Länsstyrelsens uppdrag som tillsynsmyndighet, när det som i detta fall finns ett tillstånd för verksamheten, är att kontrollera att bolaget följer tillståndet. I det ingår att kontrollera att bolaget följer tillståndets villkor och kravet att utreda rening av dagvattnet från anläggningen. Resultat från prövotidsredovisningen kommer sedan att ligga till grund för mark- och miljödomstolens slutliga reglering i frågan om utsläpp till vatten.”

Vad länsstyrelserna ska göra styrs av så kallade regleringsbrev från regeringen. Malin Ahlm fortsätter:

 ”Av regleringsbrevet till länsstyrelserna avseende 2024 framgår att länsstyrelserna ska arbeta med övervakning, inventering och kartläggning av områden som förorenats av högflourerade ämnen, s.k. PFAS. Arbetet syftar till att få bättre kunskap om källor till utsläpp samt till att rätt åtgärder kan vidtas för att minska spridningen av PFAS. 

Vi avser att under året söka ytterligare medel från Naturvårdsverket för  provtagning i Kvarntorpsområdet. Vi har även en dialog med Arbets- och miljömedicin på Universitetssjukhuset i Örebro samt Kumla kommun kring eventuella risker utifrån de halter som uppmätts”

Kommunen följer utvecklingen

Thomas Åkesson, Chef för samhällsbyggnadsförvaltningen i Kumla säger så här:

– Vi är ju ju inte tillsynsmyndighet för Fortum Waste Solutions verksamhet, därför äger vi inte riktigt frågan. Men vi följer utvecklingen och har givetvisk ontroll på vad Länsstyrelsen kommer fram till. Självklart väcker tidningen Dagens ETC:s provresulat frågor. Det vi gjort så här långt är att besluta om nya skyltar vid brottsjöarna som tydligt kommer berätta att man inte ska äta fisk som fiskas i sjöarna.

Ett problem är nämligen att det är ganska vanligt att folk fiskar i brottsjöarna som ligger nedströms Fortum Waste solutions.